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    曲阜市人大常委会2017年工作要点

    投稿人:管理员    发布时间:2017-04-08

    曲阜市人大常委会2017年工作要点

    201747市十八届人大常委会第2次会议通过)

     

    2017年是党的十九大胜利召开之年,是全面贯彻市十四次党代会精神的关键之年,也是市十八届人大常委会的开局之年。市人大常委会工作的指导思想是:在中共曲阜市委的坚强领导下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察曲阜重要讲话精神,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,以五大理念为引领,以依法治市为根本,以监督落实为核心,围绕全市四城定位五大战略五个一工程十条工作线,突出监督工作重点,依法履行各项职责,维护宪法和法律尊严,为率先全面建成小康社会、建设东方圣城·首善之区作出新贡献。

    一、围绕一个中心,着力推动市委重大决策落实

    1助推经济社会发展。常委会将围绕市委决策部署这一中心,因势而谋、应势而动,保证人大工作始终与市委中心工作同频共振。紧扣全国文明城市创建、美丽乡村建设、社会稳定、招商引资等十条工作线,开展专题询问和集中视察,推动经济社会全面发展。

    二、规范两项工作,着力服务全市工作大局

    2、规范依法讨论决定重大事项工作。进一步完善市人大常委会讨论决定重大事项的办法,规范行使重大事项决定权程序。重点围绕十三五规划实施、经济运行和社会发展计划、城乡规划、重大项目等事关改革发展稳定的重大事项,加强调查研究,广泛听取意见,依法作出决议、决定,切实将依法行使重大事项决定权落到实处。

    3、规范依法人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免的有机统一,恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。完善任免工作机制,进一步规范任前法律考试、任中供职报告、任后向宪法宣誓、评议监督等工作程序,实现任免工作的制度化、规范化。

    三、强化三项监督,着力推进经济社会发展

    4、强化重点监督。推进文旅强市战略实施,抓住曲阜优秀传统文化传承发展示范区建设机遇,对文化国际慢城、鲁国故城国家遗址公园、尼山圣境、孔子博物馆、万豪酒店等重大项目建设和书香曲阜建设、百姓儒学、美丽乡村等工作情况进行检查和跟踪监督,促进文化旅游产业大发展。推进工业立市战略实施,突出主导产业培植、供给侧改革、招商引资、园区经济等工作,审议工业经济运行、国民经济计划、财政预算执行、审计整改情况,推动经济转方式、调结构、稳增长。推进生态兴市战略实施,聚焦八城同创,持续开展大气及水污染防治、节能减排等工作执法检查,提升我市生态环境质量和城市品位。推进依法治市战略实施,听取审议市法院执行工作情况和市检察院预防查办渎职侵权、职务犯罪工作情况的报告,对交通秩序管理、安全监控、诚信经营、村居换届、普法宣传、“和为贵”调解室建设情况进行调研,组织人大代表旁听法庭庭审,维护社会公平正义,提升司法公信力。高度重视群众来信来访,健全人大信访督办机制。推进镇街突破战略实施,加快新型城镇化步伐,对泗河开发、采煤塌陷地生态修复、农村产权制度改革、荒山绿化工作进行深入调研,推动国家园林城市和国家森林城市创建工作。

    5、强化民生监督。一是深化询问监督。本年度将开展1次专题询问和2次现场询问。围绕居民小区消防、家庭燃气管道、电梯维护保养、建筑施工、道路交通、药品食品等环节,开展安全生产工作专题询问,建立风险管控的长效机制,提高全市人民安全意识,消除各类安全隐患。围绕交通文明出行、城市“三无”治理、青少年法律教育等全国文明城市创建的薄弱环节,开展现场询问,提升市民整体素质,提高城市整体文明水平。围绕居家医康养开展现场询问,合力推进医康养融合养老模式,实现医疗、康复、养老三合一。二是深化评议监督。进一步规范审判机关和检察机关司法行为,促进公正司法,对市法院副院长、市检察院副检察长及有关庭室负责同志开展履职评议。

    6、强化跟踪监督。一是完善意见建议督办书制度,把市委重大决策、政府着力推进、社会普遍关注的事项纳入督办,跟踪问效、强化落实率。二是实行审议意见落实情况汇报制度,增强监督实效性,维护决议决定、审议意见的严肃性和法律监督的权威性。三是探索人大代表旁听法庭庭审工作,组织各级人大代表开展检查监督活动。四是实行调研前学法制度,改进调研方式,增加调研时间,广泛征求代表和群众意见、建议,实现监督与支持、认可与问责、决定与落实三个并重

    四、健全四项机制,着力发挥代表作用

    7、健全完善代表学习培训机制。一是开展代表初任培训,对新当选市级代表进行轮训,增强人大代表的政治观念、法治观念和群众观念。二是指导各镇组织好镇代表学习培训活动,提高依法履职水平。三是为全市各级人大代表编印法律读本和履职手册,增强代表尊法、守法意识。

    8、健全完善代表活动机制。一是加强基层人大建设,合理划分代表小组,选好代表小组召集人,规范代表活动室建设,为代表活动开展搭建平台。二是扩大代表对常委会工作的参与,常态化邀请代表列席人大常委会会议、参加执法检查、视察调研和旁听法庭庭审等活动,保障代表知情知政参政。三是创新开展双联双评双述主题实践活动,即常委会组成人员联系代表、代表联系选民,常委会对“一府两院”组成人员进行履职评议、人大代表对“一府两院”部门进行工作评议,驻曲济宁市人大代表向人大常委会进行述职评议,市级人大代表向选区选民进行述职评议;继续深化依法治市、招商引资、诚信曲阜、改善民生、公益事业代表五先行活动,激励代表实现使命担当。

    9、健全完善代表议案建议督办机制。坚持和完善代表议案建议会前高标准审查、各委室归口跟踪、查看办理现场、重点议案督办、答复落实双签字等五项制度,督促政府和承办单位细化办理程序,加快办理进度,提高落实率。更加注重闭会期间代表提出的议案建议,完善督办办理流程,让闭会期间的议案建议的提出办理工作成为新常态。

    10健全完善代表激励约束机制坚持和完善代表工作评比表彰制度,出台代表创业示范点办法,年内命名35个代表创业示范点,组织开展优秀人大代表、先进代表小组评选活动,通过各种媒体大力宣传,激发代表履职积极性。制定代表辞职办法完善代表向选民、向代表小组述职制度,每名代表年内联系不少于10名选民,促进代表与人民群众的密切联系

    五、加强五大建设,着力提升人大履职水平

    11、加强思想建设。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话和视察曲阜重要讲话精神,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想认识统一到中央和省、市委的各项决策部署上来,保证人大工作始终沿着正确的政治方向前进。认真学习宪法、代表法、组织法、监督法、预算法等法律法规,不断提高人大常委会和专门委员会组成人员把握全局、依法办事、审议决策、服务保障能力。

    12、加强作风建设。持之以恒落实中央八项规定和市委二十条规定,不断巩固纠四风三严三实两学一做教育成果,充分发挥共产党员的模范带头作用。进一步做好第一书记、信访第一局长、驻村联户、精准扶贫活动,始终保持奋发有为、开拓进取的精气神,凝聚团结和谐、干事创业的正能量。

    13、加强廉政建设。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,严守政治纪律和政治规矩,深入开展党风廉政建设,加强党性锻炼和道德修养,廉洁从政、从严治家,全力打造忠诚干净担当的人大干部队伍。

    14加强制度建设。进一步健全常委会工作制度,完善人代会、常委会会议、主任会议议事规则、常委会组成人员守则和预算审查监督办法,逐步形成较为完善的制度体系,保证常委会各项工作依法规范运行。明确专门委员会和工作委员会职责,提高人大工作的科学化、规范化、民主化水平,增强人大依法履职能力。

    15、加强能力建设。一是加强各专门委员会建设,发挥专门委员会自身优势,围绕常委会工作重点,认真履行法定职责,深入开展调查研究,协助常委会扎实有效地开展监督工作。二是规范人大常委会和主任会议文件,认真办好曲阜人大网和常委会公报,强化理论研究和舆论宣传,及时、准确、全面地反映全市人大工作动态。三是注重老干部工作,有计划地组织老干部视察工业经济、文化国际慢城、美丽乡村建设等工作,充分发挥老干部智囊团宣传员的作用,为全市经济社会发展贡献余热。四是加强对镇街人大工作的指导,强化工作研究和整体谋划,不断探索人大工作的规律和特点,形成全市人大工作创新发展的整体合力。