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    袁炳新在市人大常委会机关深入学习实践科学发展观活动动员会议上的讲话

    投稿人:管理员    发布时间:2009-03-16

      今天,市人大常委会专门召开这次机关全体人员会议,主要是按照市委的统一部署要求,对常委会机关开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。市委对市人大常委会的学习实践活动高度重视,并派出指导检查一组组组长段德柱及有关同志专门到会指导。下面,根据市委动员大会的精神,我就市人大常委会机关学习实践科学发展观活动讲三个方面的问题。
      一、深刻认识学习实践科学发展观活动重大意义,切实增强责任感和自觉性
      中央和省、市动员大会及各级领导同志的讲话精神进一步阐述了开展深入学习实践活动的重大意义,指出,开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是实现科学发展跨越发展的迫切要求,是提高各级党组织执政能力和领导水平的有效途径,阐释了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,市委确定了“科学发展,富民强市”的主题和“解放思想,改革创新,加快推进富裕文明开放和谐新曲阜建设”的实践载体,为推动学习实践活动的深入开展和做好各方面工作指明了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,全面贯彻,用以指导当前和今后的各项工作。要站在用中国特色社会主义理论体系武装全党、深入贯彻落实科学发展观的战略高度,站在以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程、巩固党的执政地位的高度,不断深化对开展学习实践活动重大意义的认识。要通过学习、思考和讨论,切实解决贯彻落实科学发展观只是党委政府的事情,与人大工作联系不密切、关系不直接等模糊的思想认识,自觉克服满足现状、因循守旧等思想,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,把思想认识进一步统一到中央和省、市委的决策部署上来,切实增强政治意识、大局意识、责任意识和民主法制意识,增强政治责任感、现实紧迫感和历史使命感,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要按照中央和省、市委学习实践活动领导小组的要求,毫不放松地抓好党员干部的学习,把深入学习、提高认识贯穿于学习实践活动的始终,组织广大党员干部紧密联系思想和工作实践,深入学习党的十七届三中全会精神,深入学习胡锦涛总书记和其他中央政治局常委到联系点调研时的重要讲话,深入学习中央和省、市委的一系列会议精神,精心组织,认真谋划,扎实做好各阶段的各项工作,力求取得更加明显的效果。
      二、紧密结合实际,努力推动人大工作深入开展
      深入开展学习实践科学发展观活动,要与人大工作扣得紧一些,与各自的工作扣得紧一些,不仅要真学、真懂,最重要的还是要真用,重在实践。突出实践特色,是这次学习实践活动最鲜明的特征,也是确保学习实践活动见到实效的根本所在。就人大工作而言,突出实践特色,就是要以科学发展观为指导,更加突出发展这个第一要务,更加体现以人为本这个核心,更加符合全面协调可持续的基本要求,更加坚持统筹兼顾的根本方法,通过加强社会主义民主法制建设,促进科学发展、社会和谐。要紧紧围绕学习实践活动的主题和实践载体,紧密联系人大工作实际,找准切入点,把握立足点,真正把科学发展观的要求落实到人大依法履职的各项工作之中,落实到为人大及其常委会依法履职服务的各个方面。特别是在当前,面对金融危机日益加深的国际国内形势,我们要认真贯彻落实中央和省、市委关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的一系重大决策部署,从人大的特点和定位出发,依法履行好各项职责,努力增强工作实效,充分发挥地方国家权力机关的作用。
      (一)要以科学发展观指导监督工作,切实增强监督实效。人大监督的目的,在于确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。市人大常委会始终把监督工作放在重要位置,依法开展监督工作,在监督中全力支持“一府两院”工作,取得了比较明显的成效。常委会各工作委室要按照科学发展观的要求,站在常委会的角度想问题、做工作,立足当前,着眼长远,按照监督法的规定,积极协助常委会严格依法、依程序组织监督活动,开展监督工作,切实增强监督工作实效。要紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务,把关系改革发展稳定大局和事关人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督重点,善于抓住那些带有普遍性和倾向性、经过努力可以解决的突出问题,选准突破口,找准切入点,通过有效地工作,努力促进社会公平、和谐稳定。今年,人大常委会将市委重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心、人大职权范围内的事项列入年度工作重点,更加关注经济发展、社会民生、生态环境、社会稳定等方面的工作,体现了安排议题较多、投入力量较大、推动作用较强的显著特点。常委会将听取审议关于“十一五”规划实施中期评估、卫生、城乡低保等工作情况,进行关于发展现代农业和推进社会主义新农村建设、城市建设、工业运行的视察,开展对文物保护法、人口与计划生育法、环境保护法、体育法、公路法、义务教育法、省旅游条例的执法检查,共计27项工作,为历年来最多。其中,首次听取审议价格法、人民银行法、统计法的贯彻执行情况的工作汇报。这些都抓住了经济社会发展的关键性问题和人民群众普遍关注的热点问题,抓住了监督工作的突破口。各委室要围绕常委会的总体部署,根据制定的工作计划,抓紧工作,把握方法,积极开展检查和调研等活动,协助常委会卓有成效地做好各项工作。我们要通过这次学习实践活动,进一步增强责任感和使命感,把敢于监督和善于监督紧密结合起来,综合运用各种监督方式,不断增强监督实效,努力把人大的监督工作做得更好。
      (二)要以科学发展观指导代表工作,充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体和基础,是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带,是科学发展观的积极实践者。全市各级人大代表有1100多名,集中了各行各业、各个方面的优秀人才,是化解社会矛盾、维护社会稳定、推动科学发展的重要力量。深入贯彻落实科学发展观,地方人大常委会必须增强依靠代表、服务代表的意识,切实加强和改进代表工作,充分发挥代表的作用。去年以来,我们在代表培训、组织代表视察、专题调研、办理代表议案和建议批评意见、代表小组建设等方面,做了不少工作,下一步仍然要继续抓好。常委会代表工作机构要围绕代表实践科学发展观、充分发挥作用这个主题,认真研究和探索做好代表工作的新形式、新方法,开拓思路、创新机制,积极为常委会当好参谋,提出建议,不断丰富代表工作内容,增强代表工作实效,推动代表工作再上新水平。
      (三)要以科学发展观指导思想作风建设,不断提高工作能力水平。总体上看,市人大常委会机关的广大党员干部素质是好的,工作能力和服务水平是高的,认真负责地为党和人民的事业而工作,爱岗敬业,求真务实,勤奋工作,为人大及其常委会依法履行职责提供了优质服务。但要适应新形势新任务的要求,必须进一步加强思想作风建设,提高整体素质和能力。一是要加强学习,提高素质。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径,是做好各项工作的重要基础。我们要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,在党员干部队伍中大力营造浓厚的学习风气,让学习成为工作和生活的第一需要,努力形成勤于学习、善于学习的长效机制。特别要通过学习实践活动,进一步解放思想、转变观念、提升境界、增长才干,使常委会和机关形成浓厚的学习调研氛围,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。二是要改进作风,弘扬正气。市人大常委会机关的党员干部顾全大局,团结共事,风正气顺,各方面工作抓得紧、很到位,也富有成效,为人大工作的创新发展做出了积极贡献。机关按照构建和谐机关的要求,组织开展了一系列活动,机关干部队伍的作风明显改善,营造了围绕和谐、积极向上的工作氛围。但是也要看到,在作风建设方面仍有不尽如人意的地方。要通过这次学习实践活动,进一步转变作风,使常委会及机关的制度更加规范,工作更加严谨、纪律更加严明、作风更加扎实。要在机关实施一体化管理,牢固树立一盘棋思想,定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施;部署了的工作要督促检查、一抓到底,真正把心思用在干事创业上,把精力投到狠抓落实中,努力创造出实实在在的工作成绩。三是要关心群众,鼓舞干劲。对于机关建设,常委会党组非常重视,在这方面也做了不少工作,为改善机关干部职工的工作和生活条件做了一些实事,取得了比较好的效果。今后要继续关心干部职工的工作和生活待遇,关心机关干部的职级待遇和成长进步,让大家感受到组织的关怀和温暖,感受到机关这个大家庭的温馨与和谐。人大老同志老干部多,这些老同志为全市的经济社会发展和人大建设做出重要贡献,要带着深厚的感情去做老干部工作,关心和照顾好他们的生活,体谅和解决好他们的困难,热情周到地为他们服好务。要通过学习实践活动,充分调动各方面的积极因素,使常委会和机关干部的学习气氛浓浓的、风气正正的、干劲足足的,全身心地投入到工作中去。
      三、进一步落实责任,切实加强组织领导
      对于学习实践活动,市人大常委会高度重视,按照市委的部署制定了实施方案,成立了领导小组,作出了具体安排,提出了明确要求。学习实践活动必须有强有力的组织领导作保证。常委会党组和领导小组要加大领导力度,经常分析进展情况,研究解决存在的问题,机关党支部、老干部党支部要切实履行职责,按照职责分工和统一安排抓好落实。各级领导干部要做好表率,带头参加学习实践活动,带头讨论发言,带头查找、解决问题。要采取必要措施,防止和避免党员干部参加活动不积极、学习调研不深入、对照检查不深刻等问题。要准确把握学习实践活动的主要题和实践载体,精心设计、组织开展具有人大特色的主题实践活动,努力做到贴近中心、服务大局、依法履行职责、促进科学发展,不断增强学习实践活动的针对性和实效性。要注意掌握活动开展中的倾向性问题,坚持进度服从质量,保证各阶段的活动高质量地完成。要加大宣传力度,大力宣传开展学习实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和工作成效,宣传学习实践科学发展观的先进典型,积极营造良好的舆论氛围。要以学习实践活动的深入开展推动人大各项工作任务的顺利完成,以各项工作取得新成就、实现新突破,来衡量和检验学习实践活动的成效,切实做到两手抓、两不误、两促进。
      一年之计在于春。今年,各方面任务艰巨繁重。希望大家进一步增强责任感和使命感,积极投身到学习实践活动中来,切实抓好学习实践活动,努力在活动中增强党性、提升素质,更加自觉地用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作,为进一步做好新形势下的人大工作奠定良好的基础。