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    李长胜在市十六届人大常委会第29次会议上的讲话

    投稿人:管理员    发布时间:2011-03-31
    在市十六届人大常委会第29次会议上的讲话
    (2011年3月30日)
    李 长 胜
     
    同志们:
      下面,就充分发挥人大常委会职能作用,促进全市经济社会科学发展跨越发展问题,我讲几点意见。
      一、围绕实施十二五规划,发挥重大事项决定作用。市十六届人大四次会议审议通过了《“十二五”规划纲要》,明确提出了“富民强市、跨入百强,加快建设富裕文明开放和谐新曲阜”的奋斗目标。在这新的形势和大的背景下,如何围绕中心、服务大局、履职尽责、力促发展,这既是人大及其常委会的一项重大课题,同时也是对人大工作提出的新要求。市人大常委会作为地方国家权力机关,在推动全市科学发展跨越发展中承担着非常重要的职责和使命,必须按照“实干当头、全力全速、敢于负责、全面创新”的要求,自觉把跨越发展、实干兴市作为人大工作的主题,把坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事有机统一起来,通过法定程序,把市委的重要决策变为全市人民的共同意志和行动。当前,要按照建设“著名东方圣城、文化旅游名城、现代科技新城、生态宜居水城”目标,紧紧围绕打造园区经济、文化旅游、高铁新城“三大亮点”作出决议决定;要围绕实施孔子品牌带动、新型工业化、新型城市化、城乡一体化“四大战略”作出决议决定;要围绕招商引资、工业振兴、名城建设、文化旅游大项目、农村社区建设、保障和改善民生“六项重点”作出决议决定;要围绕实现地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、城镇居民和农村居民收入“五个翻番”的目标作出决议决定,为建设富裕文明开放和谐新曲阜、全面建设小康社会奠定坚实基础。
      二、围绕建设2711工程,发挥人大监督作用。今年市委作出了“以跨越发展为总基调、以实干兴市为总要求、以“2711’工程为总抓手,全力推进经济社会实现新跨越”的决策。特别是77项重点工程,涵盖了新农村建设、重点产业、城乡建设、基础设施、生态环保五大板块。人大及其常委会紧紧围绕决策落实,提出叫响“一线人大”工作法,依法监督、尽职尽责,以监督促落实、以监督促突破、以监督促发展。当前,要做到“三个坚持”。一是坚持重点监督动态化。要围绕市委战略部署和重点工作,突出全市民生事业、城镇化建设、经济发展主题,充实完善审议议题,使审议议题更贴近市委要求,更贴近发展形势,更贴近群众需求,使监督动态化,增强监督时效性。要重点在产业项目落地、推进工业转型和基础设施建设、城市拆迁改造、农村道路建设、企业安全生产等方面组织视察活动,听取情况报告,着力解决好群众最关心、最直接的利益问题,促进和谐发展。二是坚持承诺监督公开化。对“一府两院”和政府部门的承诺监督,要在公开承诺事项基础上,通过新闻媒体和网站向社会公开监督情况,增强监督工作的透明度。三是坚持法律监督规范化。要以维护司法公正、维护社会和谐稳定为出发点,进一步完善制度、创新方式,重点开展对各项专业法律法规贯彻执行情况的执法检查,确保法律法规在我市的正确实施,促进依法行政。
      三、围绕凝心聚力,发挥人大代表主体作用。市人大及其常委会要坚持把增进团结作为一种责任、一种胸怀和一种素质,带头讲团结、讲原则、讲大局,带头转作风、到一线、抓落实,切实把全市人民的力量凝聚到实施2711工程、促进跨越发展、建设富民强市新曲阜的实践中来。人大代表是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带,是推进全市改革开放与现代化建设的重要力量。必须进一步畅通人大代表反映人民群众愿望和要求的渠道,加强代表工作,密切与代表的联系,充分发挥人大代表的主体作用,提升人大代表的形象。一是要大力开展代表向选民述职活动,进一步做好优秀议案建议、优秀代表评选表彰工作,充分调动代表履职的积极性。二是要突出代表能力建设,健全完善代表学习培训机制,进一步强化代表责任意识、使命意识和法治意识。三是要抓好代表议案和建议、批评、意见督办工作,建立代表建议办理“台账式”管理制度,规范办理程序,提高办理质量。四是要创新完善代表活动机制和制度,充分发挥代表的模范作用,引导人民代表带头履行职责、带头联系群众、带头做好本职工作,以自身的行动带动和影响广大群众,为全市经济发展、社会和谐稳定做出新贡献。
      四、围绕把握民情民意,切实加强常委会自身建设。市人大及其常委会组成人员肩负着宪法和法律赋予的职责,肩负着人大代表和人民群众的重托,必须把加强自身建设放在首位,认真总结经验,善于把握规律,从严带队伍、从严管干部、从严抓作风,努力开创我市人大工作新局面。一是要在加强学习上下功夫。要把学习作为工作的动力,形成一种风气、当作一种习惯、作为一种追求,坚持不懈地抓好,努力建设学习型机关。要进一步加强对宪法和法律知识的学习,加强对特色社会主义理论体系的学习,加强对市场经济、现代科技等知识的学习,不断提高常委会委员和机关干部的政治素质、履职能力和服务水平,更好地适应人大工作的需要、适应经济社会快速发展的需要。二是要在加强调查研究上下功夫。紧紧围绕“2711”工程实施,广泛开展调查研究。要把视察、执法检查、听取汇报与调研工作紧密结合起来,深入基层一线、深入项目现场,问政、问需、问计于民,使常委会的各项决策和工作充分体现群众的意志,贴近群众的愿望和要求。三是要在加强制度建设上下功夫。要坚持民主集中制原则,严格依法按程序办事。重大问题广泛听取意见,充分酝酿、集思广益,集体行使职权,集体决定问题,保证人大作出的决议决定符合广大人民的根本利益。同时,还要进一步创新常委会的履职方式和运行机制,健全完善工作程序和议事规则,提高常委会审议质量和议事水平,推进各项工作的制度化、法制化和规范化。
      同志们,今年是十二五的开局之年,是我们曲阜科学发展跨越发展的关键时期,机遇错失不得、发展耽误不得、工作拖拉不得、事业懈怠不得!作为人大及其常委会,一定要坚持党的领导不动摇,坚持服务发展不动摇,坚持依法履职不动摇,努力实现人大工作与市委工作思想同心、目标同向、行动同步、工作同力,为人民履行好法定职责、行使好各项权力,努力开创人大工作的新局面!