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    市十八届人大常委会第14次会议纪要

    投稿人:管理员    发布时间:2018-05-18

     

    518,市十八届人大常委会在市机关会议中心第四会议室举行第14次会议。市人大常委会主任李玲,副主任刘秀广、郭益民、刘保国及委员共24人出席会议。市政府副市长刘一山,市法院院长孟伟、市检察院检察长张治国,市监察委员会负责同志,市政府办公室、市扶贫办、市农业局、市民政局、市人社局、市财政局、市教体局、市卫计局、人行曲阜支行、人保曲阜支公司、人寿曲阜支公司主要负责人,市人大农业农村委员会、法制委员会组成人员,市人大常委会各委室主任、副主任,各镇人大主席、副主席,各街道人大工作委员会主任、副主任,市直各代表团团长,部分市人大代表、网民代表、群众代表列席会议。郭益民主持会议。

    会议先后听取了市政府落实市人大常委会第13次会议关于优质教育均衡发展、科技创新、社会保险审议意见的情况汇报,对市政府开展精准扶贫工作情况进行专题询问,通过了市人大常委会规范性文件备案审查办法10位常委会委员、人大专委成员和1位市人大代表,围绕产业帮扶、农业服务、健康扶贫、低保兜底、财政保障、贷款支撑等方面进行了询问,市扶贫办、农业局、民政局、人社局、人民银行、保险公司等10个应询单位正视问题、直面矛盾、实事求是,从各自工作角度对我市脱贫攻坚工作中存在的困难和问题提出了具体解决办法。专题询问严肃认真,辣味十足,询问结束后,常委会组成人员对答复情况进行了满意度测评,并当场公布测评结果。

    李玲指出,精准扶贫、精准脱贫是党中央新时期脱贫攻坚的基本方略,市人大常委会对精准扶贫情况开展专题询问,是深入学习贯彻习近平总书记关于新时期扶贫开发重要战略思想的具体表现,也是贯彻落实中央和省委、市委精准扶贫、精准脱贫工作的重要举措。本次精准扶贫专题询问体现了精心选题、深入调研、充分准备、问询透彻、成效显著五个方面的特点,既是市人大常委会依法监督、有效监督,对我市精准扶贫工作的进行了全面总结,又是凝聚共识、强化合力,全面加强和推进精准扶贫工作的新起点。

    李玲强调,一是进一步深化认识,增强打赢精准扶贫攻坚战的责任感和紧迫感。十九大报告提出了坚决打赢脱贫攻坚战的新任务、新要求,习近平总书记多次提到小康路上一个都不能掉队。市政府及各个部门要深入学习贯彻十九大精神,清醒认识精准扶贫、精准脱贫、持续脱贫攻坚目标任务的艰巨性,把发展产业作为实现脱贫、可持续增收的根本之策,加强领导强化责任担当,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措,形成脱贫攻坚合力,扎扎实实把持续脱贫攻坚任务不断向前推进,坚决完成精准扶贫、持续脱贫这一项重大政治任务。二是进一步理清思路,切实把精准贯穿整个扶贫工作的全过程。扶贫工作要实事求是,符合农村实际,符合群众需要,坚持扶贫与扶志、扶智、扶技相结合,激发脱贫的内生动力,走出适合曲阜实际的脱贫之路。市扶贫办、农业部门要继续做好新增贫困人员摸清底数、建档立卡、包扶对接等工作。人社部门要加强创业培训和就业技能培训,组织贫困群众学习观摩,建立脱贫信心,调动贫困群众的积极性,扶起贫困户自主脱贫的志气。要因地制宜、因户施策、因人而异,指导有劳动能力的贫困户发展小庭院、小养殖、小面点模式,找到脱贫之。对老弱病残等劳动能力有缺失的贫困人员、贫困家庭,民政部门要完善兜底脱贫措施,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,实行政策性保障兜底,提高农村特困人员供养水平,做好危旧房改造,增建互助养老院,切实改善生产生活条件。三是进一步突出重点,确保精准扶贫措施落实到位。财政部门要加大资金投入,积极争取上级扶持,拓宽银行、保险公司融资渠道,建立稳固的财政投入增长机制,加大政策力度支持,资金、项目、优势资源最大程度地向我市贫困山区倾斜。农业部门探索产业扶贫新模式,帮助贫困镇、贫困村开发养殖、乡村旅游等项目,支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式,带动贫困户增收。教体部门要重视贫困家庭学生的教育问题,积极争取普惠特惠政策,发动社会资助,开展助学活动,阻断贫困代际传递。卫计部门要加强镇村卫生医疗机构标准化建设,改善就医条件,提高镇村医务人员素质和能力,保证当地群众就近能看病、看好病。四是进一步抓好整改,打赢精准扶贫攻坚战。市政府及相关部门要对询问问题,认真研究整改措施,拿出时间表、列出清单,认真组织回头看,把答复的各项措施落到实处。市人大专门委员会要注重协调配合、跟踪监督,努力促进询问成果转化为现实需要。

    对市人大常委会规范性文件备案审查工作,李玲提出,要完善制度、健全机制、规范审查流程,确保备案审查工作合法严谨有效。一是高度重视备案审查,形成法治常态。二是进一步加强统专结合,发挥审查合力。三是进一步拓宽审查渠道,完善审查机制。要注重发挥各专门委员会和人大代表的作用,探索人大代表参与审查工作,完善规范性文件的报备、审查等工作制度,切实提升规范性文件备案审查整体工作水平。

    市政府副市长刘一山作了表态发言。