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    李主任在十八届人大常委会第7次会议上的讲话

    投稿人:管理员    发布时间:2017-11-15

    李主任在十届人大常委会第7次会议上的讲

    20171115

    各位主任、各位委员:

    经过全体与会人员的共同努力,本次常委会圆满完成了各项议程,听取了市政府对5次人大常委会关于上半年国民经济发展、工业经济运行、财政预算、税收征管工作5个审议意见落实情况的汇报,审议了市政府推进“健康城市”、现代农业发展、畜牧、代表议案建议办理4项工作,依法任免了市人大常委会、市政府有关工作人员,通过了市人大常委会预算审查监督办法。这些都是事关群众切身利益和全市经济社会发展的重要工作下面,根据会议审议和测评情况,5个方面的意见:

    一、扎实推进“健康城市”建设工作。刚刚结束的十九大报告中,习近平总书记重申了实施“健康中国”这一重大战略。建设“健康城市”正是实现健康中国战略的一个很重要的基础工作,市委也一直把建设健康城市列入“八城同创”的目标。近几年,特别是今年,全市召开了全市卫计工作大会,配合国家卫生城市复审,全力做好公共卫生与医疗服务、公共场所卫生整治工作,初步完成人民医院、中医院等公立医院改革,认真落实系列医疗惠民政策,扎实推进基层医疗机构建设,重视医务工作人员学习培训,全市卫生工作者的积极性被充分调动起来,卫计工作取得较好成绩。刚才,常委、代表审议时,也提到建立“健康城市”长效机制,公立医院改革、法人治理结构有待完善,基层卫生室药品不足、乡医少等问题,希望市政府和卫计部门按照常委会形成的审议意见,再挑重担、不负重望,扎实推进各项工作开展。一是突出贯彻党的十九大精神,坚持发展经济与改善民生相结合。要认真落实十九大报告提出的“实施健康中国战略”要求,充分认识建设“健康城市”的根本目的,是为了改善城市环境,提升民生水平,促进社会和谐发展。要从满足人民群众健康需求出发,落实好各项医疗服务优惠政策,深化医疗体制改革,全面取消“以药养医”,真正让改革红利惠及全市人民,提高生活质量。二是突出抓好医疗卫生水平,坚持内强素质与外树形象相结合。一方面,要在全市开展多形式的医护人员系列业务大培训、大比武、大练兵活动,选派业务精湛、年轻有为的业务骨干到北京、省内、济宁等著名医院进修,不断提高我市医生技术水平和服务水平。另一方面,要加大对医疗投入,及时更新医院必需的各种先进设备,加快新人民医院建设,大力改善基层卫生院、卫生室条件,配足基层卫生人员和常用药物,切实解决好群众“看病贵、看病难”问题,让基层群众就近能看病、看好病。

    二、提升现代农业发展水平。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。应该说,最近两年,我市农业农村工作取得了很大的成绩,有很多亮点,特别是在农业产业结构调整、土地流转、增加农民收入、加强农产品质量安全监管等方面做出了较大的贡献。下步工作,一是要认真贯彻落实好党的十九大精神,特别是“实施乡村振兴战略”要求,结合我市实际,高标准、高质量规划和建设农业科技示范园区,打造一批“一村一品”的特色产品,真正为人民群众带来持续增收的路子。二是运用好 “生产+加工+科技”、一二三产业融合发展的信息化手段,加大农业项目招商引资力度,像今年引进的李志红石门山玫瑰庄园、息陬百誉农业园,颜景芳的尼山红生态葡萄园,都很有市场前景,要重点扶持这些企业做大做强,带动当地农民增收致富。三是建立农业社会化服务体系,在资金投入、优惠政策、人员技术等方面,多向基层倾斜,尽可能配齐镇街农技专业服务人员,更好地向农民推广、普及兴农务农技术,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。

    三、促进畜牧产业健康发展。近年来,畜牧工作有了很大起色,从加强动物疫病防控、严把畜产品质量关,到加快转型升级、规范畜禽养殖,畜牧部门做了大量工作,多次获得省、市荣誉称号。但是,我们应该看到,当前,全国上下都对大气污染防治提出更高的要求,十九大报告中也要求“着重解决突出环境问题”。目前,我市城区畜禽养殖污染现象也比较严重,尤其是会展中心南面、蓼河西面,曲阜那么好的环境,就是因为有几个养鸭、养鸡场,气味非常刺鼻,有损曲阜旅游城市形象。下步工作,应当结合生态文明建设和大气污染治理,在发展绿色养殖、生态养殖上下功夫,规范养殖区域,禁养区域坚决杜绝,限养区域也要严格把关、控制数量。要大力推广生态循环养殖模式,实现畜牧业规模化、标准化、集约化。对养殖条件不达标的企业,绝对不能发证。同时,还要加强畜禽养殖、屠宰、加工和流通各个环节的质量监管,保证市场供应的畜产品质量安全。

    四、提高代表议案建议办理质量。代表来自于全市各个行业、各个阶层,代表收集百姓难处、反映群众呼声,提出议案建议是履行代表职责的重要方面。代表议案建议办理得好不好,事关群众的切身利益,直接影响到政府的形象。可以说,近几年,常委会加大了对代表议案建议的督办力度,代表议案建议办理效果和落实率越来越高。刚才人代工委孟祥震同志已经作了详细说明,这里不再一一说了。对于市政府在办理工作中还存在的一些问题与不足,市政府要继续提高认识,增强办理工作的责任感,切实把办理代表议案建议的过程,变成疏通和拓宽党和政府同人民群众联系的过程,变成体察民情、改善民生、解决问题的过程,不断提高办理工作的水平、质量和效果。尤其是对一些投资少、见效快、比较好办的建议,应当想方设法抓好落实,尽快办完,不要拖到下半年或者年底再去办。人大常委会将持续加大督办力度,必要时,也会启动质询或特定问题调查的监督方式推进落实。

    五、努力完成市十八届一次会议预算任务目标。这次常委会不仅任命了新的财政局长,也通过了市人大常委会预算审查监督办法。吕成见同志,工作扎实、为人务实,对财税工作也非常专业。希望吕成见局长在新的岗位上,努力培植税源、增加税收,优化支出结构,保障好工资、民生、稳定、重点项目支出。市人大常委会预算审查监督办法,对人民代表大会、人大常委会、财经专门委员会、预工委依法履行职责,审查监督预算、决算编制、执行、调整各个环节,对市政府及财政、审计部门提报编制、执行预算、审计整改,都作了明确规定,具有很强的操作性。财政部门要以审查监督办法为依据,进一步规范程序,做实、做细、做准预算,克服经济下行压力,顺利完成十八届人大一次会议提出的预算任务目标。