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    李主任在十八届人大常委会第5次会议上的讲话

    投稿人:管理员    发布时间:2017-08-17

    李主任在十届人大常委会第5次会议上的讲

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    各位主任、各位委员:

    经过全体与会人员的共同努力,本次常委会圆满完成了各项议程,听取了市政府对4次人大常委会关于创建“全国文明城市”、重点片区规划编制、采煤塌陷地治理3个审议意见落实情况的汇报,审议了市政府上半年国民经济发展、工业经济运行、财政预决算、审计、国税、地税6项工作,这些都是事关我市经济社会发展全局性、长远性、根本性的工作,可以说是曲阜最大的事,也关系到每个人的饭碗子和菜篮子下面,根据主任会议研究的意见和测评结果,我讲4个方面的意见:

    一、国民经济和社会发展执行工作。今年以来,全市上下积极主动适应经济发展新常态,集中精力,千方百计应对各种不利因素,特别是齐心协力,顺利完成卫生城市复审工作,上半年主要经济指标有所回升,经济社会发展保持了稳定增长态势。下步工作,我们还是要认清当前形势、把握方向、理清思路,对接好国家、省、市产业政策调整方向,找准影响我市一产、二产、三产融合发展的根源,分门别类、对症下药,打造适合曲阜实际的新旧动能转换模式。要积极争取政策、资金和项目扶持,出台激励政策,兑现为企服务承诺,真正走出内生增长、良性循环、转型升级的创新发展道路,实现“四城定位”“五大战略”任务目标。

    二、工业经济运行工作。工业是立市之本。上半年,受经济形势和我市其他一些工作的影响,工业经济发展速度有所放缓,虽然有晶导微、甫林电子、焦点生物等几个新的增长点,但财政收入还主要依靠东宏、圣阳、天博、“两矿”等少数传统产业。可以说,目前,工业缺乏大项目仍是我们最大的短板。刚才大家在审议的时候,也指出了工业经济运行方面的一些问题和不足,下半年,我们一要在完善招商引资机制上下功夫,集中攻坚大项目、好项目;二要切实强化服务意识,优化发展环境,想方设法帮助招引项目解决落地难、开工难的问题,确保快落地、快建设、快见效;三要在服务传统企业发展上下功夫,研究出台为这些老企业动能转换的具体措施,积极争取政策、资金、技改扶持,真正解决生产经营运行中的实际困难,让我们的骨干企业不断膨胀壮大,促进工业经济回稳向好、财政增收。

    三、财政和审计工作。本次会议听取审议了财政局和审计局的两项工作汇报,原则上批准了2016年财政决算。刚才,大家也普遍认为,我市财政预算执行情况总体是好的。审计机关依法开展审计监督,工作扎实、认真、细致,查找了突出问题,提出了审计建议。目前,我市的财政持续增收形势还比较严峻,全口径预算编制还不够完善,财政的激励导向作用还没有充分发挥出来,这些都需要我们高度重视、认真研究、加以改进。按照新预算法要求,市人大也加大了对预算编制、调整、执行全过程的监督力度,由市人大财经委员会、市人大常委会预工委,专门负责审查监督预算编制、执行等工作,以增强依法监督、科学监督财政工作的水平。下步工作,财政部门一是要认真研究科学的激励导向机制,发挥好积极财政政策在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中的作用,积极培植有潜力的新税源,保障经济健康发展和财政收入持续增长。二是要树立过紧日子的思想,坚持开源节流、勤俭节约,坚持量入为出,严格财政管理,切实提高财政资金使用效益。三是要高度重视对审计查出问题的整改工作,加强地方政府债务管理,有效防范控制债务风险。

    四、税收征管工作。今年上半年,国、地税部门沉着应对经济下行压力,直面税收严峻形势,深入研究税收政策,积极开展部门合作,保证了上半年的财政增长。下半年,国地税要继续坚定信心,务必加压奋进,坚定完成全年财政收入目标、税收收入目标、财税改革任务不动摇,加强税法宣传,紧盯目标,综合施策,既要严规范,强管理,狠抓征收管理,确保应缴尽缴、应收尽收,又要减负担,促发展,严格落实国家减负政策,帮助、支持企业发展。